作者：石凯歌

北方地区冬季漫长,雪量大, 冬季清雪是城市的一项重要工作，也是各级政府的职责所在。近几年来，特别是去年冬天，我省连续降雪多场，为了及时有效地清除路面积雪，各级环卫部门、各区、各街道办事处及清冰雪公司采取了抛洒融雪剂、机械化及人工配合作业的方式，较好地完成了各场降雪的清除工作，为市民出行、交通畅通提供了方便条件。但是，人们越来越多的看到用融雪剂来消除路面上的积雪和结冰, 对环境危害很大，腐蚀道路和桥梁，影响植物生长，污染地表水体等弊端。因此，采取什么方式做好冬季清雪，如何正确使用融雪剂是摆在政府面前的一个重要问题。

一、融雪剂的危害性和对经济的影响

融雪剂，是一种化学品，其成份主要是醋酸钾和氯盐，并以这两种进行分类。一类是以醋酸钾为主要成分的有机融雪剂，该类融雪剂融雪效果好，基本没有腐蚀损害，但它的价格太高，一般用于机场等重要场所。另一类则是以“氯盐”为主要成分的无机融雪剂，通称作‘化冰盐’。其优点是价格便宜，仅相当于有机类融雪剂的1/10，但它对大型公共基础设施的腐蚀是很严重的。目前我们常用的融雪剂就属于这类。国内外大量的典型事例说明，使用融雪剂虽然能够明显减缓结冰速度，有利于快速除雪，避免交通堵塞。但其危害性是更大的。如英国1972年，在20公里长的高速公路段上建了11座桥，因使用融雪剂，几年后就出现混凝土顺钢筋开裂，15年的修复费已是建桥费的1.6倍,，到2004年累计修复费达到建桥费的6倍。德国柏林市有一座大型立交桥,由于使用融雪剂,不到20年，钢筋腐蚀破坏严重，不得不在其旁边重新建一座新立交桥。此举除经济损失外，在修复和重建过程中，还造成交通问题和影响市容及人民生活等问题。位于北欧的丹麦，以哥本哈根地区为主，调查了102座桥，其中50%有严重钢筋腐蚀破坏，其主导原因是使用了融雪剂。美国有资料表明，化冰盐的平均价格为153美元，而每用1吨化冰盐所造成的腐蚀损失是：基础设施615美元；汽车113美元；其他75美元。合计803美元，相当化冰盐成本的5倍多。这更具体的表明，使用化冰盐的危害性和对经济的影响。

在我国，北京市政工程部门对三元桥、大北窑桥、月坛南、北桥、东直门桥和旧西直门桥进行了氯化物的侵入和钢筋锈蚀检测后认为，由于氯化物侵入而引起钢筋锈蚀是影响桥梁耐久性的一个主要因素。据相关媒体报道，因高速公路沿途抛洒了千吨融雪剂，融化的雪水流向公路两旁，对广东韶关乳源大桥镇水源地造成污染，致使当地村民饮水困难。国内外使用氯盐类融雪剂的经验教训值得我们认真吸取。

二、严格限制使用融雪剂的几点建议

目前长春市每年融雪剂播撒量已经在5千吨以上。在使用融雪剂时常出现私播滥撒、超量使用；不顾动植物生存和绿化环境的破坏，将有融雪剂的雪，堆进树坑、草地；不考虑土地和水源的污染，将含有融雪剂的雪，运输倒入荒地边沟等情况。由此造成了城市道路受到严重腐蚀，路面产生很多坑洞，影响交通。使部分行道树和绿化带出现枯萎发黄。出现这些问题的主要原因是，政府在城市管理上缺少环保意识和法制化管理的条件，缺乏对融雪剂造成污染的防护技术和管理条件。如果再不加强管理，必将会在绿化环保等诸多方面付出沉重的代价。因此，必须从现在做起，实行科学化、法制化管理，采取严格措施推进环保清雪，真正把长春建设成一个美丽城市。

1、改变除雪方式，以机械和人工除雪为主

雪是一种资源，如果用上化学试剂就变成了有害物质。各级政府和相关部门应该高度重视环保清雪工作。从2013年冬天开始，改变过去大量使用融雪剂的除雪方式，严格控制融雪剂的使用，大量实施机械和人工除雪。各级政府要做好除雪的动员和安排工作，做好分块包干，逐级落实任务。要求全省机关干部和企事业单位的人员都要义务参加扫雪，街道办事处和社区要动员和组织居民参加清扫积雪。各级城管部门要做好机械除雪的准备工作，制定机械除雪预案，购置一定数量的新设备，优化存量机械设备。同时，要改装一些小型机械配合环卫工人和突击队伍负责清除积雪，在除雪过程中尝试采用机械和人工组合作业的除雪新模式，形成一个机械、人工齐上阵，全省居民共除雪的局面。

2、制定融雪剂使用管理法规

融雪剂作为机械清雪的辅助手段还是要用，但必须进行法制管理和科学使用。要制定融雪剂使用管理法规规章。目前，国内一些城市已对融雪剂的使用作了相关规定。如：北京市从2002年11月1日起，在全国最早实施了融雪剂地方标准。主要从融雪速度、融雪量、对金属的腐蚀作用及对植物影响等方面做出了相关规定；哈尔滨市于2005年颁布了《哈尔滨市融雪剂使用管理细则》，规定在清冰雪作业时，融雪剂的使用应根据降雪量、雪程和温度走势计算用量；并且对操作规范、流程做了相应规定。我省应借鉴兄弟城市经验，尽早制定融雪剂使用管理相关法规规章和政策，规范融雪剂的生产、检验和使用行为。

3、做好融雪剂的统一采购和使用

政府要加强对融雪剂使用的监督管理，由专门机构负责统一采购、储备、调剂，对融雪剂定期抽样检测，防止使用不合格的融雪剂加大对环境的影响。严禁将含融雪剂的雪投入树池、绿篱中，清雪后第一时间把积雪运往专用堆放地。融雪剂在使用时必须安排专门队伍和专用机械撒布，严禁各区、各街道办事处及清冰雪公司在降雪过程中擅自抛洒融雪剂。各地要组织专门力量对布撒融雪剂情况进行监督检查，对违反规定的区、街和清冰雪公司，按有关规定给予严格处罚，情节严重的要追究责任人和主管领导以及主要领导的责任。要严格按照融雪剂的使用区域范围进行撒布。对步行街区、休闲广场、旅游景点、公园、单位及居民庭院内严禁使用融雪剂。融雪剂的撒布由政府统一发布指令。按照气象部门预测的降雪时况，确定使用时间、用量和范围。另外，融雪剂撒布经车辆碾压发生效果后，要及时清理。夜间组织清雪作业时，采取边清边运，早上班前清运完毕。白天集中组织清雪时，在下午下班高峰前清运完毕。一旦有的路段因地面温度升高发生雪泥现象时，立即集中机械作业，严禁残留黑泥残雪。

4、对使用融雪剂的情况进行专门监督检查

政府要责成相关部门对融雪剂的使用情况进行监督检查，协调公安、行政执法、环保等部门进行使用融雪剂的相关管理工作。对各部门使用的融雪剂进行检验，对生产、提供不合格融雪剂的生产经营单位和销售单位由质量技术监督部门依法进行处罚，造成严重后果的，终止其本年度在省内销售融雪剂的资格，对不按规定抛撒融雪剂，过量使用融雪剂和不按规定处理含融雪剂积雪的单位和部门，依据除雪工作考核标准进行扣分，造成严重后果的追究领导责任。

5、推广采用新型非氯环保融雪剂

长春大成集团研发出一种新型非氯环保融雪剂，这种融雪剂以玉米及秸秆为原料，经发酵等生化技术加工成为可降解环保融雪剂。这种融雪剂无毒无害，在自然环境中可代谢，能彻底避免对环境的危害。目前，这种新型环保融雪剂已经在美国、韩国的部分地区投入使用。长春市的机场、高速公路也开始使用这种融雪剂。为此，建议政府出台相关优惠政策，通过政策引导和资金扶持，使企业尽快完善产品使用工艺及配套设备，支持这个项目快速发展，帮助企业将这种融雪剂正式大规模地投放到国内外市场。